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佛山市顺德环境科学研究所有限公司顺利通过
环境保护部环境影响评价机构专项执法检查并获好评
2011年7月,环境保护部办公厅发布了《关于组织开展环境影响评价机构专项执法检查工作的通知》(环办〔2011〕96号),自接到通知,我所高度重视,对照要求,从资质管理、人员管理、环评质量和内部管理制度等方面扎实开展自查活动,通过自查,总结了成绩、找出了问题,强化了我所的环评管理。
二、严格环评人员的管理。我所拥有一直稳定的环评队伍,有环境影响评价技术人员26人,其中持有环评职业资格证书人员9人、持有岗位证书人员9人。在人员管理方面,严格按照环境保护部“关于加强环境影响评价机构及从业人员管理的通知”(环发〔2008〕69号)规定从事环评工作,没有兼职、借证等问题。重视提高环评从业人员技术水平和工作能力,鼓励并支持环评技术人员参加各类业务培训,使环评技术人员专业知识得以不断更新和补充。
三、重视环评质量管理。严格按照环保部颁发的相关资质管理规定开展环境影响评价技术服务工作,制定环评质量内部控制流程,项目负责人全部由注册环评工程师担任,实行主任工程师初审、总工审核、所长审定三级审核审定制度,并在环评文件中列出主持、编制各章节、校对、审核、审定人员名单表,并认真执行签字负责制度。2009年至今编制完成的环境影响书专家考核评分均在70分以上,未发现环境影响报告书专家评分不及格的情况。编制完成的环境影响报告表未因环评文件编制质量问题被环境保护行政主管部门通报批评。总体环境影响报告书(表)的编制质量较好。
四、及时进行年度业绩申报。我所严格按照环境保护部《建设项目环境影响评价资质管理办法》要求,每年按时完成“建设项目环境影响评价机构年度业绩报表”,并在规定时间内报环保部和省环保厅。
五、重视档案管理。制定我所的档案管理办法,配备专门的档案室和管理人员,认真执行归档制度。
六、严格收费管理和合同管理。我所严格按照《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》(计价格〔2002〕125号)的规定收取环评费用。严格执行合同规定的时间、费用及其他条款,从未出现过合同纠纷情况发生。
七、积极承担科研任务。我所承担了环境影响评价相关科研项目十几项,包括2项省级、1项市级、数项区级的科技项目,其中2项获得区级科学技术奖;获得发明专利1项,实用新型专利5项。发表环境影响评价论文4篇,获2项区级科技进步奖。 八、以实际行动支持环评机构改制,积极探索环评体制改革新道路,业务方面的指导思想是“立足顺德、服务顺德”,自身定位“政府与企业的环保顾问”这一角色。在2008年的全省环评管理工作会议上,顺德环科所作为唯一的乙级单位代表在大会上做了《摆正位置,大胆创新,努力做好政府与企业的环保顾问》的经验交流:我们认为积极服务于政府和社会,正确处理经济发展与环境保护关系,对于进行建设项目环境管理和完善国家宏观经济调控意义非常重大。
在听取洪伟所长汇报后,检查组从各个方面对我所的环评工作进行了深入全面的检查:专家组听取了被抽查项目负责人的汇报,之后以提问的方式了解项目负责人把握项目的能力和对项目的熟悉程度,同时对我所的环评工作场所、办公和文件处理设备等进行了检查;查阅了内部管理制度、资质管理规定等,随机抽查项目归档材料是否完整;与绝大多数环境影响评价工程师面谈,核实环境影响评价专职人员情况,是否存在兼职、借证等违规情况。
检查组组长孙强同志最后总结发言,认为我所基本条件、资质管理、专职技术人员情况、环评业绩、环评质量等均符合《建设项目环境影响评价资质管理办法》等法规的规定和环保行政部门的管理要求,无外借、出借资质和环评工程师挂证等违规行为,档案管理规范,环评技术文件质量控制体系健全,对我所被抽中的环境影响评价文件的编制质量和项目负责人对项目情况的把握和熟练程度给予了高度评价。
他说:非常感谢广东省环保厅、佛山市环保局对此次执法检查的大力配合,我们主要从三个方面,即从资质、人员、质量对顺德环科所的环评工作进行了深入细致的检查,从整体上看,顺德环科所环评文件编制质量高,资质管理、人员管理十分规范,三级审核制度完善,对当地环保主管部门要求报告书专家评审后的修改需由专家组长再次确认表示赞赏,最大程度确保了环评文件的质量及环保措施的落实工作。顺德环科所是检查组在佛山地区检查的单位中是做得最好的,转制很成功,检查组对顺德环科所的工作很满意!
我所能顺利通过环境保护部环境影响评价机构专项执法检查,并获得检查组的一致好评,是长期以来领导重视、全体环评人员共同努力的结果。通过此次检查,我们将总结经验,进一步促进我所的环境影响评价管理水平和环境影响评价专业化水平的提高。
二〇一二年十月十日